Осуществление деятельности в рамках защиты от чрезвычайных ситуаций

В 2017 году Госкомитетом РБ по ЧС на базе имеющихся ресурсов с привлечением экспертов в области современных мониторинговых систем был успешно реализован пилотный проект геоинформационной системы «Паводок 2.0». До 16 апреля 2018 года система функционировала в тестовом режиме.

В настоящее время создана полноценная система мониторинга гидрологических рисков «Паводок 2.0». Система в свободном доступе представлена на официальном сайте Госкомитета РБ по ЧС (https://gkchs.bashkortostan.ru/) в разделе «Услуги/Система мониторинга гидрологических рисков геоинформационная система «Паводок 2.0».

АПК «Безопасный город» – это аппаратно-программный комплекс, включающий в себя системы автоматизации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы, муниципальных служб различных направлений, системы приема и обработки сообщений, системы обеспечения вызова экстренных и других муниципальных служб различных направлений деятельности, системы мониторинга, прогнозирования, оповещения и управления всеми видами рисков и угроз, свойственных данному муниципальному образованию.

АПК «Безопасный город» на территории Российской Федерации должны быть реализованы до конца 2020 года.

В 2018 году в Республике Башкортостан ведутся работы по созданию проектно-сметной документации АПК «Безопасный город» для всех муниципальных образований Республики Башкортостан и региональной интеграционной платформы.

Так же на текущий момент в муниципалитетах реализованы различные сегменты АПК «Безопасный город», в том числе и системы видеонаблюдения.

Места установки камер системы видеонаблюдения на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан определяются администрациями муниципальных образований совместно с представителями министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.

Оповещение — то, что требует немедленного реагирования: закрыться в доме или, наоборот, бежать из него, срочно паковать вещи,  когда надо что-то делать, и делать достаточно быстро. Для оповещений задействуются все каналы, которые возможны, потому что главная цель — предупредить граждан о грозящей им опасности как можно скорее. Оповещения — это всегда серьезно, поэтому решение здесь принимает крайне ограниченный круг лиц.

Информирование, наоборот, не требует принятия незамедлительных мер, но содержит рекомендации, которым можно следовать. Здесь тоже есть временные рамки, но они существенно шире. Менее жестко регламентировано и право принятия решения об информировании, этим могут заниматься администрации вплоть до местного уровня.

Те сообщения, которые рассылаются от МЧС, чаще всего, относятся ко второй категории.

Отписаться от такой СМС-рассылки нельзя. Разве что запретить своему телефону принимать любые сообщения, если это возможно технически. Обращаться к операторам также бесполезно, они обязаны рассылать такие сообщения и нарушать закон не станут.

Все начинается с прогноза Росгидромета, который поступает в Центр управления кризисными ситуациями МЧС. Специальная расчетная служба анализирует возможные последствия погодных изменений, зону, в которой они будут особенно сильны, и принимает решение об информировании тех граждан, которые, что называется, будут в эпицентре событий. Это может быть федеральный регион, город, а в случае огромного мегаполиса (такого, как Москва) и отдельные районы.

На анализ и принятие решения нужно немного  — около 20 минут. В МЧС есть заранее подготовленные шаблоны сообщений, эти шаблоны корректируются и отсылаются операторам сотовой связи.

Доставка сообщений от МЧС — это обязанность любого оператора, причем делает он это бесплатно. При этом сейчас нет четких временных регламентов для отправки подобных СМС, и скорость рассылки целиком зависит от технических возможностей оператора. Как говорят в МЧС, обычно такая рассылка занимает от часа до 6-7, но так как предупреждения об опасных метеоявлениях обычно поступают заранее, даже длинный временной интервал здесь не критичен.

МЧС продолжает работу с операторами в этом направлении, и готовит совместно с Минкомсвязи и при участии сотовых операторов подзаконные акты, которые четко регламентируют критерии доставки экстренной информации. В частности, они могут обязать операторов рассылать такие сообщения в приоритетном порядке (сейчас они рассылаются в порядке общей очереди).

На этот случай есть специальные регламенты. Например, одним из самых опасных для жизни и здоровья людей метеоявлений считается ветер. Раньше критичный порог его скорости составлял 25 м/с, сейчас он снижен до 23 м/с.

Но и менее сильный ветер считается если не опасным, то неблагоприятным явлением, и если его скорость составляет более 12 м/с, об этом тоже следует проинформировать, уверены в МЧС. Ведь даже при таком ветре уже опасно, например, проводить работы на высоте (даже небольшой), работать на кране и т.д.

На самом деле, как говорят представители Росгидромета, оправдываемость прогнозов достаточно велика — 90-92% за год. А в будущем она должна стать еще выше, для этого разрабатываются новые математические модели.

Республика Башкортостан, достаточно большая, а прогноз — единый, и в одной части может бушевать гроза, а в другой — светить солнце. В этом случае говорить, что синоптики ошиблись, несправедливо.

В Республике Башкортостан, как и по всей России, периодически производится комплексная проверка состояния готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Республики Башкортостан с включением всех имеющихся на территории республики электросирен и перехватом каналов теле- и радиовещания. О дате и времени таких проверок сообщения в СМИ публикуются заблаговременно.

Услышав в указанное время звук сирены, который может звучать непрерывно в течение трёх минут, граждан просят сохранять спокойствие и не паниковать.